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潍坊市加强“开门立法” 强化社会公众参与

2018-08-13 17:18

大众网4月10日讯(记者 张坤)10日上午,潍坊市人民政府新闻办公室组织召开新闻发布会。潍坊市政府法制办主任高成勇就《潍坊市湿地保护管理办法》(以下简称《办法》),介绍《办法》制定出台相关情况和贯彻落实计划。

高成勇说,开门立法就是坚持以人民为中心的理念,拓宽人民群众参与立法的渠道,提高参与实效,从而使立法更好地集中民智、体现民意、符合民心。开门立法是地方立法的必然要求,也是地方立法的重要法宝,潍坊市在立法体制机制上下功夫,以制度保障开门立法。

一是建立了公开征求意见及采纳情况反馈机制。所有立法草案及起草说明全部上网公开征求意见,时间为30天,像供热、供水等与人民群众生活密切相关的,还会进一步通过报纸、广播、电视等途径征求意见。对收集到的意见建议,逐一梳理汇总研究分析,合理可行能够上升为制度设计的均予以采纳,未采纳的给出依据和理由,并通过政府法制网站向社会反馈,充分保障人民群众的知情权和参与权。

注册送体验金二是建立了立法工作平台机制。目前,潍坊市已形成由15名法律顾问、170名专家库成员、75名智库成员和6个立法工作联系点组成的全省规模最大的立法工作平台。这是我市工作开展的重要载体,四支队伍有来自各个行业、各个阶层的专家学者,深度参与调研、论证,发挥了强大的“外脑”作用。另一方面,他们也是群众呼声的“传声筒”和“扬声器”,确保了立法充分反映民意。

三是建立了立法协商机制。自觉将民主协商纳入立法程序,邀请民主党派、无党派人士、社会团体等参与立法过程,广泛听取各方面对立法草案的意见建议,确保立法始终保持客观中立。同时充分发挥他们在各自领域的专业特长优势,为解决立立法工作中的复杂难题提供宝贵参考,提高立法精细化水平,确保立法能够更好的解决实际问题。

这三项制度也是推进湿地开门立法的重要抓手,在《办法》制定过程中,共收到反馈意见180余条,公众专家参与座谈论证120余人次,此外,我们还特别邀请了两位长期致力于湿地生态保护工作的民主党派人士参与立法,最大程度上保障了公众参与的实效。

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